J’ai d\u00e9fendu les nouveaux programmes de Primaire devant les instituteurs du SNUIPP de Guadeloupe, Saint-Martin et Martinique la semaine derni\u00e8re. Sans oublier Ripostes, France 2, RMC, et j’en passe. Aujourd’hui encore, sur France-info entre midi et deux, et ce soir sur i-t\u00e9l\u00e9. Pendant ce temps, Guy Morel, qui a tout du conseiller occulte pour commission secr\u00e8te, les d\u00e9fendait sur Radio-Classique. Lui et moi, et quelques autres, nous \u00e9tions regroup\u00e9s pour les d\u00e9fendre dans le Monde de l’Education de Mai, qui vient de sortir.
Non que tout nous enchante dans ces programmes. Les quatre heures de gym, par exemple, me paraissent l’une de ces lubies qui mangent un temps qui pourrait \u00eatre utilis\u00e9 bien plus intelligemment. Mais les instituteurs ayant la libert\u00e9 p\u00e9dagogique, tant que les objectifs sont remplis, rien ne les emp\u00eache, par exemple, de consid\u00e9rer les temps de r\u00e9cr\u00e9ation (dont les programmes ne disent rien) comme des moments sportifs \u2014 ce qu’ils sont, d’ailleurs, la plupart du temps.
De m\u00eame, le recul \u2014 quel autre terme ? \u2014 sur la GS de Maternelle me para\u00eet bien dommage. Quant aux tergiversations sur la division, elles m’inclinent \u00e0 penser que les ma\u00eetres qui auront appris \u00e0 leurs \u00e9l\u00e8ves \u00e0 diviser par 2 ou 5 oseront les inciter \u00e0 diviser par 3, 4, 6, 7, 8 et 9. C’est juste une question de rh\u00e9torique.<\/p>\n
J’ai suffisamment critiqu\u00e9 le ministre, alors que je suis r\u00e9guli\u00e8rement accus\u00e9 par Meirieu et ses disciples d’\u00eatre son porte-flingue, pour le citer quand je le trouve int\u00e9ressant. Le discours de pr\u00e9sentation des nouveaux nouveaux programmes, prononc\u00e9 aujourd’hui mardi, ne manque pas de sel. Je le soumets \u00e0 votre r\u00e9flexion. XD me semble avoir retrouv\u00e9 le punch qui permet d’enfoncer les premi\u00e8res lignes, et de passer la balle aux trois-quarts.<\/p>\n
Discours de pr\u00e9sentation des nouveaux programmes<\/p>\n
\u00ab\u00a0Mesdames et Messieurs les Journalistes,<\/p>\n
Il y a pr\u00e8s d’un an, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique me confiait la charge de ce minist\u00e8re, avec pour mission de lutter contre l’\u00e9chec scolaire, et notamment l’\u00e9chec scolaire des plus jeunes.<\/p>\n
Il y a plus de six mois, j’engageais une r\u00e9forme profonde de l’organisation de l’\u00e9cole primaire autour d’un socle de 24 heures communes \u00e0 tous les \u00e9l\u00e8ves, auxquelles s’ajouteraient 2 heures de soutien personnalis\u00e9 pour les \u00e9l\u00e8ves en difficult\u00e9. D’autres \u00e9l\u00e9ments ont compl\u00e9t\u00e9 ce dispositif, comme la mise en place, d\u00e8s la rentr\u00e9e prochaine, de deux heures d’accompagnement \u00e9ducatif dans toutes les \u00e9coles de l’\u00e9ducation prioritaire, mesure qui sera \u00e9tendue \u00e0 toutes les \u00e9coles d\u00e8s la rentr\u00e9e suivante ; ou encore la mise en place durant les vacances de stages gratuits de remise \u00e0 niveau pour les \u00e9l\u00e8ves en difficult\u00e9 des classes de C.M.1 et de C.M.2, que nous venons d’exp\u00e9rimenter avec succ\u00e8s. Avec l’ensemble de ces mesures, c’est une nouvelle \u00e9cole qui se dessine, une \u00e9cole qui a la m\u00eame ambition pour tous ses \u00e9l\u00e8ves, mais respecte leur rythme d’apprentissage, sait reconna\u00eetre leurs difficult\u00e9s et trouve le temps de les r\u00e9soudre. Or une telle \u00e9cole a aussi besoin de repr\u00e9ciser quelles sont les connaissances qu’elle se donne pour objectif de transmettre \u00e0 tous les \u00e9l\u00e8ves.<\/p>\n
Il y a deux mois, par cons\u00e9quent, je vous pr\u00e9sentais le texte provisoire des nouveaux programmes de l’\u00e9cole primaire et je vous indiquais mon intention de les proposer \u00e0 la consultation des enseignants, des familles, et, plus g\u00e9n\u00e9ralement, de tous ceux qui voudraient bien s’assurer qu’ils r\u00e9pondent effectivement aux attentes l\u00e9gitimes des Fran\u00e7ais, celles d’une \u00e9cole \u00e0 la fois plus juste, plus ambitieuse et plus r\u00e9aliste dans ses objectifs.<\/p>\n
Il me semblait donc que, pr\u00e8s d’un an, plus tard, plus personne ne pouvait ignorer ma volont\u00e9 de revoir profond\u00e9ment le fonctionnement de l’\u00e9cole primaire. C’\u00e9tait une erreur ! Car, par un curieux paradoxe, plus ces mesures sont connues, plus on s’ing\u00e9nie \u00e0 d\u00e9noncer leur opacit\u00e9. Plus elles sont progressistes et plus on les accuse d’\u00eatre r\u00e9actionnaires. Plus elles sont modernes et plus on les taxe d’\u00eatre lib\u00e9rales. Plus elles sont populaires, plus on r\u00e9prouve leur caract\u00e8re pr\u00e9tendument populiste. Bref, plus l’\u00e9cole avance, plus le parti du statu quo s’affole.<\/p>\n
On me dit que les programmes r\u00e9dig\u00e9s entre 1998 et 2002 n’avaient pas encore fait leur preuve. Comme s’il fallait encore sacrifier quelques g\u00e9n\u00e9rations scolaires de plus pour avoir l’assurance d\u00e9finitive de l’\u00e9chec d’une certaine pens\u00e9e scolaire ! Cette pens\u00e9e, celle du p\u00e9dagogisme, nous la connaissons bien et nous en connaissons surtout les effets. Car l’\u00e9cole primaire ne parvient plus \u00e0 faire diminuer l’\u00e9chec scolaire qui touche les 15% des \u00e9l\u00e8ves qui entrent chaque ann\u00e9e au coll\u00e8ge avec de graves lacunes en lecture, en \u00e9criture ou en calcul. Elle assiste, impuissante, \u00e0 la reproduction des in\u00e9galit\u00e9s sociales puisqu’ \u00e0 la fin du CM2, on observe que 3% seulement des enfants d’enseignants et 7% des enfants de cadres ont redoubl\u00e9 au moins une fois alors que 21% des enfants d’employ\u00e9s ou d’ouvriers et 41% des enfants d’inactifs sont dans ce m\u00eame cas. Ces difficult\u00e9s se traduisent directement dans le recul de notre syst\u00e8me \u00e9ducatif dans les classements internationaux, notamment dans l’enqu\u00eate PIRLS qui \u00e9value les comp\u00e9tences en lecture des \u00e9l\u00e8ves \u00e2g\u00e9s de 10 ans et dans laquelle la France ne se situe, parmi les pays de l’Union europ\u00e9enne, qu’en fin de classement, devant la Slov\u00e9nie, la Pologne, l’Espagne, la Belgique francophone et la Roumanie.<\/p>\n
On me dit que si nous en sommes l\u00e0, c’est parce que l’\u00e9cole a manqu\u00e9 de moyens : or, nous avons recrut\u00e9, en 20 ans, 12 000 enseignants suppl\u00e9mentaires tandis qu’elle perdait 200 000 \u00e9l\u00e8ves. On me aussi dit qu’il faut relativiser les enqu\u00eates internationales ; prenons alors une enqu\u00eate fran\u00e7aise, qui \u00e9tablit que les \u00e9coliers de 2007 font deux fois plus de fautes que ceux de 1987 sur le m\u00eame texte de dict\u00e9e.<\/p>\n
On me dit que ces nouveaux programmes ont \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9s sans concertation, qu’ils n’ont pas \u00e9t\u00e9 assez amplement diffus\u00e9s, examin\u00e9s, discut\u00e9s. Or en deux mois, ce sont pr\u00e8s de 1 100 synth\u00e8ses qui m’ont \u00e9t\u00e9 adress\u00e9es \u00e0 partir de la consultation que nous avons organis\u00e9e aupr\u00e8s des 380 000 enseignants qui se sont r\u00e9unis lors d’une demi-journ\u00e9e banalis\u00e9e, sp\u00e9cialement consacr\u00e9e \u00e0 cet examen. La page Internet d\u00e9di\u00e9e \u00e0 ces nouveaux programmes a re\u00e7u pr\u00e8s de 49 500 connections et 5 500 internautes nous ont adress\u00e9 leurs commentaires. Conform\u00e9ment \u00e0 l’engagement que j’avais pris devant vous, je les ai soumis \u00e0 l’avis de la commission des affaires culturelles, familiales et sociales de l’Assembl\u00e9e nationale, et de la commission des affaires culturelles du S\u00e9nat qui m’ont fait part de leurs avis. Enfin, et pour que la transparence et l’objectivit\u00e9 soient totales, j’ai d\u00e9cid\u00e9 de publier le r\u00e9sultat de l’enqu\u00eate quantitative r\u00e9alis\u00e9e par l’institut T.N.S-SOFRES \u00e0 partir d’\u00e9chantillons repr\u00e9sentatifs de la population fran\u00e7aise, r\u00e9sultat d’ailleurs tr\u00e8s positif puisque 81% des parents interrog\u00e9s sont favorables au recentrage sur les apprentissages essentiels en fran\u00e7ais et en math\u00e9matiques propos\u00e9 par les nouveaux programmes. Alors \u00e0 mon tour, je le demande : en quoi le temps des comit\u00e9s d’experts, parfois auto-proclam\u00e9s, toujours auto-d\u00e9sign\u00e9s, \u00e9tait-il plus juste ou plus d\u00e9mocratique que cette consultation ouverte et transparente de l’ensemble des acteurs concern\u00e9s de pr\u00e8s ou de loin par ces nouveaux programmes ?<\/p>\n
On me dit, en somme, que les programmes sont une affaire d’experts. Je r\u00e9ponds, moi qui ai \u00e9t\u00e9 le premier expert de cette maison lorsque j’\u00e9tais le doyen de l’Inspection g\u00e9n\u00e9rale de l’Education nationale, que les programmes sont l’affaire de la Nation tout enti\u00e8re et que cette responsabilit\u00e9 incombe d’abord au politique.<\/p>\n
Car c’est bien en responsable politique, et non en id\u00e9ologue que j’ai pr\u00e9sid\u00e9 \u00e0 la r\u00e9daction de ces nouveaux programmes. J’assume donc le choix d’un texte plus court, plus lisible, plus efficace, car ce choix correspond au mandat que le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a re\u00e7u des Fran\u00e7ais et qu’il m’a demand\u00e9 de mettre en \u0153uvre. Je comprends, naturellement, que ce texte suscite des interrogations, car il marque une rupture assez nette avec les textes pr\u00e9c\u00e9dents, des textes dont l’ambition \u00e9tait sans doute sinc\u00e8re, mais qui restaient marqu\u00e9s par l’id\u00e9ologie, l’emphase, et l’abstraction.<\/p>\n
J’assume aussi les choix p\u00e9dagogiques qui ont guid\u00e9 la r\u00e9daction de ces nouveaux programmes : le choix de la libert\u00e9 p\u00e9dagogique, qui consiste \u00e0 s’interdire toute prescription de m\u00e9thode dans la r\u00e9daction des programmes, pour mieux mettre en \u00e9vidence ce qui devra \u00eatre connu des \u00e9l\u00e8ves \u00e0 l’issue de chaque ann\u00e9e et de chaque cycle. Le choix d’un recentrage sur les enseignements essentiels, qui est indispensable pour permettre aux \u00e9l\u00e8ves d’acc\u00e9der aux autres champs du savoir : c’est le choix qu’ont fait avant nous la plupart des grands pays europ\u00e9ens. Le choix de progressions annuelles annex\u00e9es aux programmes et qui permettent aux enseignants comme aux familles de prendre la mesure des progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s et du chemin qui reste \u00e0 parcourir.<\/p>\n
Pour autant, ces nouveaux programmes ont \u00e9t\u00e9 enrichis gr\u00e2ce aux remarques qui nous ont \u00e9t\u00e9 adress\u00e9es par les enseignants, les familles ou les personnalit\u00e9s qualifi\u00e9es qui ont \u00e9t\u00e9 consult\u00e9es. Sans empi\u00e9ter sur la pr\u00e9sentation d\u00e9taill\u00e9e des r\u00e9sultats de la consultation que vous proposera le Directeur g\u00e9n\u00e9ral de l’enseignement scolaire dans un instant, je voudrais tout de m\u00eame prendre trois exemples qui illustreront la fa\u00e7on dont nous avons pris en compte les remarques qui nous ont \u00e9t\u00e9 faites.<\/p>\n
Les enseignants \u00e9taient nombreux \u00e0 demander une r\u00e9f\u00e9rence plus explicite au socle commun d\u00e9fini par la loi du 23 avril 2005. Nous avons fait appara\u00eetre explicitement les sept grands domaines de comp\u00e9tences de ce socle. Ils s’interrogeaient aussi sur le d\u00e9s\u00e9quilibre entre la r\u00e9duction de l’horaire hebdomadaire g\u00e9n\u00e9ral et l’ajout d’une heure de sport en plus. En accord avec le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, j’ai propos\u00e9 que cette heure de sport suppl\u00e9mentaire soit propos\u00e9e aux \u00e9l\u00e8ves dans le cadre de l’accompagnement \u00e9ducatif, et non plus dans le cadre de l’horaire scolaire proprement dit. Ils demandaient des pr\u00e9cisions sur l’horaire qui devait \u00eatre consacr\u00e9 aux diff\u00e9rents apprentissages. J’ai fait figurer dans les nouveaux programmes l’horaire hebdomadaire qui devait \u00eatre consacr\u00e9 au fran\u00e7ais et aux math\u00e9matiques, et l’horaire annuel qui devait \u00eatre consacr\u00e9 aux autres apprentissages, une \u00e9volution qui r\u00e9pond aussi \u00e0 la demande du S\u00e9nat.<\/p>\n
J’ai tenu compte, \u00e9galement, de l’avis de l’Acad\u00e9mie des sciences qui demandait que l’approche exp\u00e9rimentale et le r\u00f4le de la d\u00e9marche d’investigation d\u00e9velopp\u00e9 dans l’esprit de la Main \u00e0 la p\u00e2te soit clairement soulign\u00e9 dans les programmes.<\/p>\n
Enfin, les parents comme les enseignants s’interrogeaient sur la pr\u00e9cocit\u00e9 de certains apprentissages. Je les ai entendus, en pr\u00e9cisant que la d\u00e9couverte des lettres \u00e0 l’\u00e9cole maternelle ne devait pas s’apparenter \u00e0 un apprentissage pr\u00e9coce de la lecture, en rappelant que la division \u00e9tudi\u00e9e au C.E.1 ne devait s’appliquer qu’aux divisions par 2 et par 5 dont le produit \u00e9tait un nombre entier et en repla\u00e7ant l’apprentissage du pass\u00e9 ant\u00e9rieur, dont l’usage est presque exclusivement litt\u00e9raire, au coll\u00e8ge.<\/p>\n
J’ai dit que ces nouveaux programmes devraient \u00eatre \u00e9valu\u00e9s aux r\u00e9sultats. D\u00e8s l’ann\u00e9e prochaine, une double \u00e9valuation sera mise en place au C.E.1 et au C.M.2. Elle servira de point de rep\u00e8re pour mesurer les progr\u00e8s des \u00e9l\u00e8ves. J’ai demand\u00e9 en outre aux inspecteurs de l’\u00e9ducation nationale d’inspecter le degr\u00e9 de ma\u00eetrise des connaissances par les \u00e9l\u00e8ves plut\u00f4t que les m\u00e9thodes employ\u00e9es par les enseignants pour y parvenir. Je connais trop la qualit\u00e9 des enseignants pour maintenir un syst\u00e8me d’inspection fond\u00e9 sur la d\u00e9fiance. Je crois \u00e0 la facult\u00e9 de tout enfant \u00e0 progresser, \u00e0 son rythme, dans la ma\u00eetrise des connaissances essentielles. Je voudrais qu’en affirmant cette confiance dans le ma\u00eetre et dans l’\u00e9l\u00e8ve, et en r\u00e9habilitant ce lien particulier qui est au fondement de tout apprentissage, l’institution scolaire retrouve elle aussi ce qui fait la grandeur de sa mission.<\/p>\n
Je vous remercie.\u00a0\u00bb<\/p>\n
Xavier Darcos<\/p>\n
Pour copie conforme : JPB<\/p>\n
PS. Tout le monde aura compris que la Note pr\u00e9c\u00e9dente arrivait \u00e0 saturation (c’est bien beau de ne jamais censurer personne, mais \u00e7a prend de la place), et que la note suivante (sur la classe de Seconde, dont \u00ab\u00a0l’indiff\u00e9renciation\u00a0\u00bb me semble avoir v\u00e9cu) n’est pas tut \u00e0 fait pr\u00eate \u2014 ni compl\u00e8tement pens\u00e9e.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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